今年，县委、县政府继续把实施困难群体再就业援助工程列为“十大民心工程”之一，为做好这项工作，我们调整工作思路，创新工作机制，加大工作力度，很抓落实， 1-4 月份实施困难群体再就业援助工作取得明显进展。安置困难群体就业 144 人，完成市下达任务数的 48% ，其中开发公益性岗位 111 个。“零就业家庭”动态消零。发放社会保险补贴 32 万元，免费再就业培训 258 人。现对今年 1-4 月份援助情况作简要汇报：

    一、明确目标，落实责任

    刚踏进新的一年，我们就早做准备，提前介入，在局长办公会上进行仔细研究、认真探讨，确定了工作目标和工作思路。为作好这项工作，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，对任务目标进行层层分解，责任到人，使每个人身上有压力、有动力、有目标。

    二、调查认定，建立台帐

    为进一步摸清全县困难群体人员底数，进行针对性帮扶，我们在去年调查认定的基础上，在全县又进行了拉网式调查。首先由各企业主管部门和各乡镇劳动保障事务所全面准确摸清了困难群体现状和就业愿望。对符合条件的，按照自愿原则，由“困难群体人员”自愿登记，填写调查认定表。第二，劳动保障部门在企业主管部门的积极配合下，走进企业、深入家庭，对困难群体人员进行调查核实，全面掌握了困难群体总量，并做到了六清，即失业原因清、家庭状况清、思想动态清、技能专长清、培训愿望清和择业要求清。经过调查认定，全县共有困难群体人员 640 人，对“零就业家庭”我们本着“出现一户、认定一户、帮扶一户、稳定一户”，实现了动态消零。第三，建立了“困难群体”基础台帐，实行一户一册一表，建档立册，并录入微机，实行动态管理。

    三、多渠道多形式进行帮扶

    对困难群体人员，我们“管理到人、服务进门”，开展有针对性的帮扶，实行跟踪服务。

    一是精心组织，开展“送温暖”活动。春节前，县委、县政府对特困群体生活状况非常关心，由劳动保障部门牵头，开展了一次向困难职工“送温暖”的活动。为作好这项工作，在局长、分管局长的带领下，我们深入企业，深入特困职工家庭，详细了解情况，摸清底子，从而制定出了走访慰问初步方案，提交县委、县政府参考。春节前共走访慰问困难职工达 54 户，发放慰问金 11000 元，面粉 54 袋，油 54 桶。通过这次活动，把党和政府温暖送给了千家万户特困职工，促进了我县社会和谐发展。

    二是加大政策扶持力度。凡政府投资开发的公益性岗位，要优先安排“困难群体”人员就业。今年以来，我们共开发公益性岗位安置困难群体人员 111 人，其中安置“零就业家庭”人员 1 人。

    三是依托各企业主管部门和各乡镇劳动保障事务所，逐步推进再就业援助制度化、长效化。积极开发居民区“三保”（保安、保绿、保洁）等就业岗位。

    四是指导各乡镇劳动保障事务所成立劳务中介组织或创办劳务服务型企业，积极开展劳务派遣、零工介绍等，拓宽再就业渠道。

    五是开展个性化就业服务，实行“一对一”帮扶，通过开展政策、服务、岗位、培训“四直通”活动，提供全程就业服务。帮助困难群体享受再就业优惠政策，实现政策直通；对要帮扶的困难群体人员按照困难程度和再就业需求，提供免费职业指导和职业介绍，实现服务直通；针对困难群体人员实际情况，工作人员与需要帮助的困难就业人员挂钩，提供岗位信息，实现岗位直通；对有培训愿望的困难群体人员提供培训信息，帮助落实一次免费培训，实现培训直通。在 4 月 18 日 我们举办了下岗失业人员培训班，共开设电工、焊工、车工、缝纫、汽车维修、汽车驾驶六个专业，累计培训下岗失业人员 258 人。

    六是在县人力资源市场设立了专门服务窗口，开通困难群体人员再就业绿色通道，实行面对面零距离服务。同时，利用周六、周日休息时间，在街头设立政策发放、咨询站，积极宣传就业再就业政策，耐心解答群众提出的问题，共发放明白纸 10000 余份。

    七是针对困难群体人员就业，举办了形式多样的就业再就业专场洽谈会。 春节后开展了“就业援助月活动”和“春风送岗行动”活动， 1 月 6 日上午 组织二十个用工单位对困难人员召开了洽谈会；于 2 月 11-12 日由劳动、人事、民政等七部门举办了现场招聘大会，全面拉开了“ 2008 公共就业服务品牌创建年”活动的序幕；在 2 月 28 日 为潍坊市 11 家优秀企业举办了专场洽谈会；在 3 月 16 日 联合外经贸局为上海重浩公司召开了专场洽谈会；在 3 月 28 日 为上海江南造船厂召开了专场招聘会。通过这几次专场洽谈会，共安置困难群体人员 86 人。

    八是积极筹集小额担保贷款资金。为更好的使失业人员创业，以创业带动就业，实现就业的培增效应，我们努力筹措资金，加大小额担保贷款力度，推进小额担保贷款工作。我们已向财政局写出申请，争取更多担保资金。

    四、存在的问题及下步工作打算

    在下一步的工作中，我们将根据上级有关文件精神和县委、县政府的工作部署安排，并结合存在的问题，多学习、多研究，用好用活新一轮再就业优惠政策，努力协调有关部门，加大再就业扶持力度，开发出更多适合困难群体就业的岗位，为我县的经济发展和社会和谐努力工作。

    1 、困难群体人员文化水平低，技能单一，年龄偏大，家庭负担重，很难找到适合的工作。今后，我们准备继续免费培训困难群体人员 300 名，以适应就业需求。

    2 、由于我县属经济欠发达县，财政支出困难，今后，我们将积极协调上级有关部门，争取足够的再就业资金，搞好各项补贴的发放。准备再一次由政府购买 30 个公益性岗位安置困难群体人员。

    3 、结合困难群体人员自身实际，在三托（托老、托幼、托病）、“三项服务”（家政、配送、保健）和“三大管理”（物业、车辆、公共）等方面开发出更多的适合困难群体就业的岗位。

    4 、进一步发挥县人力资源市场的服务功能，坚持每周四定期召开用工招聘洽谈会，为困难群体特别是“零就业家庭”人员尽快实现再就业提供方便快捷的服务。

    5 、加大宣传力度。组织一次由各企业主管部门和各乡镇劳动保障事务所联动的 “ 关爱困难群体，真情相助就业”的宣传活动，不断激发他们的创业热情和就业动力，鼓励他们实现人生价值。同时组织职业指导师和“创业明星”成立巡回演讲团，到企业、街道开展就业观念、心理调适和应聘技巧等方面的指导，宣传下岗失业人员自谋职业自主创业的先进事迹，通过现身说法增强困难群体人员就业的信心，自立自强，尽快实现再就业。

                                                                      二○○八年四月二十日