加大力度   强化措施

狠抓春节期间的劳务输出工作

春节期间，是全年劳务输出的关键时期。县劳动保障部门充分利用大部分务工人员返乡过节的有利时机，早做准备，抢抓机遇，广泛动员，多渠道、多形式组织农民外出务工，发展劳务经济。

一、基本情况

春节期间，全县输出各类劳务9.5万人，占农村基本劳动力的28%，其中有组织输出7.4万人，占输出总人数的78%。外出务工人员的去向，县外省内务工的占53%，省外的占47%，主要集中在济南、青岛、即墨、烟台、东营、东北、北京、天津、上海、宁波、无锡、平湖、广州等经济发达地区，主要集中在胶东、珠三角、长三角地区，少量进入西部地区。主要从事建筑建材、室内装饰、机械制造、物流运输、服装纺织、食品加工、工艺玩具、电子装配、矿产开采，少数从事餐饮服务、美容美发等。外出务工的农村劳动力文化素质相对较高，大部分受过专业培训，都有一技之长，务工地点和行业相对稳定。输出方式多以劳动就业部门组织输出、乡村组织输出、能人输出、老乡输出和中介输出为主，成建制、规模化输出不断增多。经过几年的结对帮扶和组织引导，我县前往青岛即墨务工人员连年增加，今年已达3.1万人，占春节外出务工人员的33%，为即墨企业提供了大量的劳动力。

由于春节期间劳务输出工作抓得早，抓的实，从大年初二开始，我县就迅速掀起了外出务工的热潮。为保证务工人员有序外出，县劳动保障部门协调交通客运部门在县城广场、四门、坝口、各乡镇政府驻地和农村人口大规模聚集地设立统一乘车点，租用客车统一送达务工地点，对一次性输出50人以上的，劳动输出单位派专门人员护送入厂。春节后，我们会同用工单位平均每天接送务工人员100多车次，在正月初六这天最多达万余人。今年的劳务输出出现了“四多”的可喜变化，即向经济发达地区输出多、有组织大规模输出的多、从事专业技术工作的多、有较稳定去向的多，为全年劳务经济再上新台阶奠定了坚定的基础。

二、采取的主要措施

（一）加强领导，明确责任。为确保春节期间劳务输出工作取得新突破，县劳动保障部门成立了春节期间劳务输出工作领导小组，由局长任组长，分管局长任副组长，各乡镇劳动保障事务所长任成员，强化了领导。召开了全县劳动保障事务所所长会议，明确了事务所劳务输出职责，分解了输出的任务目标，强化了乡村的劳务输出责任。春节前，我们抽调专门人员对各乡镇劳务输出工作进行了千分制考核打分，提出了改进建议和意见，督促了乡镇春节后的劳务输出工作。县委办、政府办下发了《关于做好春节后劳务输出工作的通知》，把农历正月设为劳务输出集中行动月，各乡镇党委、政府把劳务输出作为节后一项重要工作，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，劳动保障事务所集中抓，村输出办公室具体抓，一级抓一级，层层抓输出。积极协调农业、教育、公安、交通、计生、工会、妇联、共青团等部门，整合力量，发挥优势，形成协调一致，齐抓共管的劳务输出局面。县计划生育协会充分利用全县计划生育网络组织优势和计生干部人员优势，组织育龄青年外出务工3000多人次。

（二）强化措施，完善服务。一是加强组织引导，搞好外出务工人员的有序流动。春节前，我们调查了解了企业春节期间放假安排和民工返乡情况，重点掌握了节前节后返岗民工和新外出民工的规模、走向及外出时间，做好了输运接应工作。节前，联系出动车辆接应民工；节后，又及时组织务工人员定点乘车，统一送达务工地点。二是掌握信息，广为发布。春节前后，县人力资源市场充分利用全国劳动力市场网，向各大中城市、外地劳动保障部门、大企业集团发函介绍我县农村劳动力资源优势，广泛收集用工信息，目前，县人力资源市场、乡镇劳动保障事务所及职介机构已向社会发布用工信息17700余条，指导农民工有目的外出。同时，不断巩固劳务输出基地，发展新的输出合作伙伴。结合我县外地工作同志熟悉当地情况的特点，委托他们寻找用工渠道，联系劳务输出业务。今年以来，新建立劳务输出基地86处，我县在外地的务工基地已达916家。三是劳动保障部门认真组织开展了以“进城务工，帮您解难”为主题的“春风行动”，为准备外出务工的农村劳动力发放了指导外出务工的“春风卡”，向他们推荐了一批服务好、群众满意度高的民办职介所，组织开展了用工企业与务工人员免费专场招聘会，免费提供了政策咨询、就业信息和就业指导等服务。四是积极为外来招工单位提供周到服务，安排食宿，详细介绍我县劳动力资源情况。通过走出去，请进来的方式，将外地用工企业组织起来，开展了“送人进城，送岗下乡，送岗到村”活动，将用工单位的招聘会办到集市和村头，为农民外出务工提供充足的就业岗位。五是免费开放了一批就业服务机构。县人力资源市场节前建成投入使用，相继举办了民营企业招聘专场、技校生招聘专场、妇女就业招聘专场等就业招聘洽谈会，累计签订用工协议6700多份，向县外输出劳动力8900余人。许多乡镇劳动保障事务所充分发挥乡镇经委和建筑公司的作用，规模化地向外输出劳务。不少的村街拿出专门人员抓劳务输出，像康驿、次丘、汶上镇、南站、义桥、白石的部分村庄十分重视发展劳务输出，成批量地组织村民外出整体务工，村街输出已成为劳务输出的主要形式。同时，我们扶持发展了一批信誉好的职介机构，建立起联系供求双方，覆盖面广的劳务输出中介网络，提高了务工人员外出的组织化程度。

（三）开展培训，提高素质。节前，县劳动保障部门对各乡镇劳动保障事务所及各职介机构有关人员进行了专门培训。针对大多数农村劳动力文化水平不高，职业技能偏低的现象，我们充分利用县就业培训中心、职业中专、社会力量办学机构和劳动保障事务所广开就业培训项目，认真组织好农村劳动力专业技能培训，不断提高培训的针对性、实效性。劳务人员经培训后，由劳动保障部门对其进行职业技能鉴定，对考试合格人员发放相应的职业资格证书。培训一批输出一批，提高了输出成功率。同时，我们充分利用即墨帮扶的10处免费培训基地，针对即墨企业的用工需求，开展了服装、电气焊、机械加工、食品加工等专业的技能培训，培训后定向输送到即墨用工单位。

（四）强化监管，搞好维权。为确保外出务工人员走的早、走的好，县劳动保障监察执法部门自2007年元月20日起，启动了农民工维权月活动，为劳务输出保驾护航。在各乡镇劳动保障事务所建立了农民工维权举报点，公布了专门服务电话，配备专门值班人员，对各类举报案件，重点查处，从快解决。相继开展了职业介绍机构规范检查、用工资格检查、非法使用童工大检查和清理拖欠农民工工资等专项执法活动，加大了对春节期间非法招工的打击力度，取缔了一批非法职业中介，清理整顿了劳动力市场秩序，为农民工外出务工创造了良好环境，维护了外出务工人员合法权益。