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关于进一步做好2003年农村劳动力开发就业培训工作的意见
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各县（市）、区农村劳动力开发就业试点项目指导小组：
为认真做好2003年市农村劳动力开发就业培训工作，加大力度，进一步推动农村劳动力开发就业培训工作的开展，现就2003年全市农村劳动力开发就业培训工作提出如下意见： 一、指导思想 贯彻党的“十六”大和全国及省再就业、职教会议精神，按照“三个代表”重要思想的要求，根据市“三年十五万”农村劳动力开发就业培训工作计划，进一步推动农村劳动力开发就业培训工作的开展，积极组织、指导和开展农村劳动力转移培训试点和城乡统筹试点，全面提高农村劳动力素质，促进农村富余劳动力就业。 二、目标任务 2003年全市计划培训5万人（其中：广陵区0.1万人、维扬区0.2万人、邗江区0.8万人、仪征市0.8万人、江都市1万人、高邮市1万人、宝应县1.1万人），农村富余劳动力向非农产业转移培训达当地城乡劳动力总数的5%，流动就业人员培训率达50%。 三、工作要点 1、做好职业指导教育，引导农民更新观念。在农村劳动力开发就业培 训过程中要对其进行职业指导教育，尤其是新增劳务输出人员的就业前培训。市拟统一编印“农村劳动力职业指导教育培训”教材，宣传法律法规、就业形势等内容，宣传农村劳动力开发就业过程中的先进典型。通过职业指导教育，消除农民对开发就业培训工作的顾虑，开拓农民的思路，调动他们参加培训的积极性，为农村劳动力开发就业培训工作奠定思想基础和群众基础。 2、加强各部门的联系，资源共享，优势互补。劳动保障部门要做好牵头工作，与教育、农业、科委等部门协调配合，依靠共青团、妇联等群众团体和社会各方面力量，鼓励技校、职业中专学校等社会办学力量将培训下移，到乡镇、农村开展培训，利用职业中学、成人学校、乡镇农技站和农科所等各种培训资源和条件，承担为农村劳动力开发就业培训的任务，共同推动工作的开展。 3、调查摸底，建立台账，掌握劳动力资源状况。各地要对本地农村劳动力资源状况进行全面调查、摸底，掌握本地富余劳动力的数量、性别、年龄、文化程度、技能、就业需求等整体情况。针对劳务输出工作力度的加大，各地各乡镇要进一步对可供输出劳动力进行梳理，对年龄、文化、技能水平及输及意向等逐一登记、摸清底数，为今后的培训及劳务输出打下良好的基础。 4、继续搞好农村劳动力培训示范基地建设。各地要认真组织乡镇，结合当地资源优势和传统产业，选择特色项目为突破口，建立培训基地，形成传统产业和新生专业相结合的“拳头”优势，增强竞争的实力，拓展就业的空间。力争80%以上的乡镇建立培训基地，建立2个市级培训示范基地，争创省级农村劳动力开发就业培训示范基地。重点扶持以点带面，全面推广，加快优化农村劳动力就业结构的调整工作。 5、加大做好劳动预备制培训工作力度。对农村未能升学、准备从事非农产业和进城务工的初高中毕业生开展劳动预备制培训，扩大劳动预备制培训领域和覆盖面。各地要做好劳动预备制度的调研工作，研究推动劳动预备制培训工作的思路和对策措施，推动劳动预备制度全面实施。 6、加强农村劳动力开发就业培训信息网络建设。通过信息导向，培育一个信息畅通、竞争有序的培训市场。劳动保障部门加快劳动力市场三化建设，将经过培训的农村劳动力资源信息纳入“扬州就业”信息网站，尽快实现引导农村劳动力按需定培，做好劳务输出工作。 7、加强师资队伍建设。要加大师资力量的培训力度，提高就业培训机构教师整体素质，把提高实施素质教育的能力和水平作为师资培训的重点。对教师队伍加强管理，建立竞争机制和激励机制， 8、进行职业资格证书制度试点。为提高农村劳动力的技能水平，各地根据实际情况，按照有关规定，对一些技术工种开展职业技能鉴定，增强其就业竞争能力。
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