在劳动力供求总量和结构矛盾比较突出的情况下，破产，富裕人员逐步增多，原有的就业岗位减少，下岗人员再就业不易，新成长劳动力寻找工作困难。如何解决好劳动就业问题已成为经济和社会生活中的难点问题。

一、当前,我区的劳动力一直处于供给大于需求的情况,并且供求矛盾突出。但在市场经济体制下，劳动力供给与需求不均衡是正常的，并且是处于经常状态的。要想追求“充分就业”即百分之百就业是不可能的也是不必要的。把失业率控制在一个合理的范围内，既可以使企业自由吞吐劳动力，又可以提供高素质的劳动力。发达国家对失业率的大体标准是3%以内为劳动力供给紧张型，5%左右为劳动力供给宽松型，7%以上为失业问题严重型。目前，我国确定失业率的基本要求是将失业问题控制在不影响社会的基本稳定的范围内。

二、就业和再就业工作取得新进展。2006年三季度全区新增就业再就业4606人，比上季度增加2265人；安置下岗失业人员773人，比上季度增加355人；其中困难群体再就业360人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。新增农村劳动力输出 567人。

三、促进就业的建议

1、重视发展第三产业，拓宽就业渠道。随着我区经济的发展，第三产业就业比重也不断提高。但当前，第三产业中的旅游、信息服务、文化服务、物业管理等领域就业人员相对较少。要重视第三产业中的新兴产业发展，不断扩大就业人员的数量。

2、发展个体私营企业，努力创造更多的就业岗位。个体私营经济日益成为增加就业岗位的主要渠道。当前，国有单位和城镇集体单位的就业空间明显缩小，而我区的外资企业和港澳台投资企业就业数量增加不多，只有个体、私营经济就业量持续增长。今年上半年，私营企业、个体工商户从业人员同比增长21.3%,占全社会就业人员14.4%,提高2.2个百分点。因此,要鼓励和扶持个体私营经济的发展，制定长期发展规划，为劳动者创造更多的就业机会。

3、加强人力资源开发，提高劳动者的就业竞争力。我区劳动力资源丰富，但劳动者总体素质低，而且劳动者素质在不同行业、职业和城乡之间存在明显差异。在市场经济条件下，劳动者素质的高低已成为决定其能否顺利就业和再就业的重要前提,所以,必须加强人力资源开发,不断提高劳动者的就业竞争能力。

4、完善社会保障制度。我区社会保障存在着保险费收缴困难，保障能力较差等突出问题,社会保障主要在国有和城镇集体单位实行，而非国有经济单位，尤其是私营企业和三资企业社会保险覆盖面较低。这种差异在很大程度上影响着进入劳动力市场的劳动力的行为选择。因此，必须努力提高社会保险覆盖率，不断扩大社会保险覆盖范围，强化社会保障基金的筹集与管理，为促进就业发展创造条件。
   

 5、促进灵活就业方式发展，创造更多就业机会。灵活就业对促进经济发展、扩大就业、完善市场就业机制具有极为重要的作用。灵活就业的方式很多，如临时性就业、季节性就业、承包就业和兼职就业等，它为下岗职工、企业富余人员和农村剩余劳动力提供了就业和再就业机会，已成为我区扩大就业的重要方式。但是灵活就业在发展过程中还存在许多问题，应通过建立起完善的法律法规制度，提供资金、信贷和税收的优惠政策等措施，促进灵活就业的进一步发展。